一、认清形势，切实增强做好农业经济稳增长工作的紧迫感和责任感
二、突出重点，坚决稳住农业经济的“基本盘”
（一）农口重点项目投资要稳增长。
（二）农业五大富硒产业要稳增长。
（三）富硒农产品营销要稳增长。
（四）农口重点工作要扎实稳步推进。
（五）农口系统要安全稳定。
三、加强统筹，全力以赴抓落实
一要加强领导。
二要夯实责任。
三要通力配合。
四要优化环境。
五要严格督查。
一、“农民荒”及其引起的五大连锁反应问题
（一）“年轻人成了稀罕物”——种粮农民呈“高龄化”趋势。
（二）“土地谁来种”——土地撂荒面积有增无减。
（三）“村子里的娃娃越来越少” ——农村义务教育形势严峻。
（四）“村干部后继无人” ——乡村政权组织面临严峻挑战。
（五）“那些消逝的村庄” ——每天约有20个行政村消失正摧毁着中国农村传统的文化形态。
二、七大原因引发“农民荒”问题
（一）经济发展和技术进步的客观结果。
（二）单向城市化格局的影响。
（三）传统农业的资源配置效率潜力有限、收益率较低。
（四）农业机械化率低，生产条件差。
（五）“跳出农门”，青年农民不愿意再做农民。
(六）“想当农民不容易”，合格农民的培养周期长。
（七）农村生育率下降的影响。
三、应对“农民荒”及粮食安全问题的对策建议
（一）从降低投入与提高收益的角度，双向调节粮食生产的“利润率”，提高农民种粮积极性
（二）统筹城乡义务教育，对农村校舍建设应具有前瞻性
（三）借鉴“大学生村官”经验，加强乡村基层政权组织建设
（四）推广江苏东海县薛团村“适当集中”的做法，拯救农村传统文化和生活形态
举措一 坚持规划引领，一张蓝图绘到底
规划前置。
标准先行。
政策跟进。
举措二 突出生猪整规，一江清水送钱塘
生猪整规，铁腕治理。
综合施策，系统推进。
绿色循环，全域推广。
强化监管，闭环运行。
举措三 构筑防疫网络，一道防线保供给
源头环节。
流通环节。
屠宰环节。
群防群控。
增产保供。
举措四 加快模式创新，一套机制促转型
联合联动，打造李泽模式。
因地制宜，推广“以猪换养”模式。
提高附加值，打响区域公共品牌。
举措五 促进三产联动，一个产业助增收
受县人民政府委托，我向县人大常委会报告全县农业产业化发展情况，请予审议，并请列席的各位领导提出意见。
一、全县农业产业化发展情况
（一）优势农产品基地布局基本形成。
（二）农业标准化生产稳步推进。
（三）龙头企业发展实现新突破。
（四）农民专业合作组织不断壮大。
（五）市场营销网络日益完善。
二、采取的主要措施
（一）强化领导，为农业产业化提供组织保障。
（二）制定规划，为农业产业化发展绘制蓝图。
（三）加大投入，为农业产业化发展夯实基础。
（四）依靠科技，为农业产业化发展提供保障。
三、存在的主要问题
一是产业化经营水平不高，
二是土地流转难度较大，
三是受交通、信息、资金、人才等因素限制，
四是农产品加工体系尚不健全，
五是交易市场软硬件建设不够健全，
六是是农业投入不足，农民贷款难，
七是农业社会化服务体系还有待进一步完善。
四、下一步工作打算
（一）在做大做强龙头企业上下功夫，力争有新突破。
（二）在构建现代产业体系上下功夫，力争有新突破。
（三）在推动科技创新上下功夫，力争有新突破。
（四）在创新利益联结机制上下功夫，力争有新突破。
（五）在打造农产品品牌上下功夫，力争有新突破。
（六）在探索投融资机制上下功夫，力争有新突破。
为学习借鉴京山县加强村书记队伍建设的经验做法，……。现将考察学习情况报告如下：
一、京山经验
（一）打好乡情牌，编制能人“回引网”
一是县级领导担任“回归向导”。
二是异地商会充当“回归经纪人”。
三是党员驿站搭建“回归平台”。
（二）打好组合拳，构建多维“培养链”
一是“课堂+红色资源”教育提升素养。
二是“职业教育+实践基地”提升技能。
三是“创新平台+理念传导”提升创业能力。
（三）搭建大舞台，形成能人引领“硬支撑”
一是鼓励进入“两委”班子。
二是引导发展特色产业。
三是给予对等的政治荣誉。
（四）精细化管理，做大能人“蓄水池”
一是台账化管理。
二是个性化服务。
三是常态化关怀。
二、考察启示
1.吸引能人回归，领导重视是前提。
2.发挥人才作用，优化环境是关键。
3.选拔村书记，坚持能人标准是根本。
4.激发创业热情，精神鼓励不可少。
三、工作建议
1.细化“能人标准”，制定能人引进计划。
2.坚持领导带头，明确各级领导能人引进任务。
3.整合部门资源，为能人创业提供平台。
4.压实乡镇党委主体责任。
5.落实保障待遇，重视精神激励。
昨天省委、省政府正式批复成立“河南省农村改革发展综合试验区”，……。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个问题。
一、不辱使命，高扬改革的大旗
（一）试点的成果要求我们改革。
（二）庄严的承诺督促我们改革。
（三）上级的支持激励我们改革。
（四）历史的机遇召唤我们改革。
（五）生动的实践鼓舞我们改革。
（六）落后的现实驱使我们改革。
二、不畏艰难，勇揭改革的大幕
（一）做大盘活土地文章，大胆创新农村土地流转机制。
（二）做好财政金融文章，大胆创新农村资金投入机制。
（三）做强专业合作文章，大胆创新农村社会化服务机制。
（四）做实养老医疗文章，大胆创新农村社会保障机制。
（五）做优人力资源文章，大胆创新支持人才投身综合试验的机制。
（六）做亮县域特色文化文章，大胆创新文化引领经济社会发展机制。
（七）做好统筹发展文章，大胆创新城乡一体化机制。
（八）做足基层组织活力文章，大胆创新农村组织建设和民主管理机制。
三、不懈奋斗，唱好改革大戏
（一）启动“总开关”，劲唱解放思想的大戏。
（二）吹响“冲锋号”，勇唱先行先试的大戏。
（三）建好“百花园”，巧唱拿来克隆的大戏。
（四）种好“试验田”，善唱开拓创新的大戏。
（五）弹好“协奏曲”，共唱合力奋进的大戏。
同志们，……。我相信，只要大家都能够在试验区建设的舞台上全力以赴、全心投入地演好自己的角色，这出大戏一定能够唱得荡气回肠、演得精彩纷呈！
一、要牢牢把握“建设城乡统筹发展示范区”这一目标
一是要坚持目标导向。
二是要坚持特色导向。
三是要坚持问题导向。
二、要着力抓好“农业增效、农民增收、农村增绿”三大关键
（一）要抓好“农业增效”。
一是品牌创建问题
二是科技强农问题。
（二）要抓好“农民增收”。
一要抓产业富农。
二要抓创业富农。
三要抓精准扶贫。
（三）要抓好“农村增绿”。
一要纵深推进“拆治归”。
二要着力提升“美丽度”。
三要积极倡导“新风尚”。
三、要切实强化“改革创新”和“基层基础”两项支撑
（一）要强化改革创新。
（二）要强化基层基础。
一、抓建设，辟建合作经济组织发展平台
一是依托龙头企业，围绕主导产业发展合作经济组织。
二是依托资源优势，围绕特色产业发展合作经济组织。
三是依托经纪人大户，围绕结构调整发展合作经济组织。
二、抓发展，强化合作经济组织带动能力
一是创办经济实体，打造自主经营新优势。
二是创新合作经济组织，打造金融体制新格局。
三是扩大经营领域，形成共同发展新态势。
三、抓服务，发挥合作经济组织服务功能
一是强化科技服务。
二是强化销售服务。
三是强化维权服务。
四、抓典型，营造合作经济组织发展浓厚氛围
一是大力宣传，让农民眼热。
二是大力扶持，让农民心动。
三是大力推动，让农民参与。
